Hester Peirce · 342

SEC 提议 Reg Crypto:为部分代币公开发行及投资合同退出设立合法路径

比推消息,Galaxy 研究主管在 X 平台发文表示,美国证券交易委员会提出《加密资产监管条例》Regulation Crypto Assets,简称 Reg Crypto。该提案旨在为部分代币面向美国公众发行建立合法路径,并设立投资合同终止机制。适用范围仅限于本身不属于证券、但曾作为投资合同一部分被发行或出售的加密资产,代币化股票、债券以及将代币与股权或其他证券捆绑的安排不在框架内。提案设置融资、披露、建设和退出四个阶段。一次性初创豁免允许发行方在最多 4 年内融资 500 万美元;参考 Regulation A 设置的更高额度豁免则允许在 12 个月内融资 2000 万美元或 7500 万美元。相关融资需经过美国证券交易委员会资格审查并持续披露,未获认证投资者的投资额上限为其年收入或净资产较高者的 10%。发行方还需披露代币供应量与释放计划、铸造与销毁机制、治理及智能合约权限、源代码,以及项目建设承诺和进展。当发行方完成或永久停止相关建设义务、不再作出新的建设承诺并提交过渡报告后,相关投资合同将被视为终止,加密资产也将不再受该投资合同项下的证券法约束。未使用上述融资豁免的发行方同样可使用该安全港。美国证券交易委员会估计,每年约有 475 家发行方会使用投资合同安全港,约 130 家发行方会使用两项新豁免。符合条件的发行可不属于受限证券,并可在没有合同限制的情况下立即转售。该提案还将覆盖范围内的首次发行及部分二级交易排除在州注册和资格审查要求之外,但不涉及交易所、经纪商、交易商、托管,也不是针对代币化证券和链上交易的独立创新豁免。意见征询期为《联邦公报》刊登后 60 日。美国证券交易委员会主席 Paul Atkins 及委员 Hester Peirce、Mark Uyeda 均发表了支持声明。

1天前

SEC 提出加密资产发行新规则,拟为部分项目提供豁免通道

比推消息,美国证券交易委员会(SEC)提出名为Regulation Crypto Assets的新规则框架,旨在为数字资产融资提供更灵活的监管路径,在保护投资者的同时降低部分加密项目的合规门槛。SEC 主席保罗·阿特金斯表示,该规则是一套量身定制的发行机制,目标是在证券法规框架下支持加密创新,并推动数字资产市场监管体系现代化。根据提案,SEC 计划推出初创企业豁免(startup exemption),允许融资规模不超过 500 万美元的数字资产发行项目,在 4 年内免于遵守 1933 年《证券法》的注册要求;同时还计划推出融资豁免(fundraising exemption),允许最高 7500 万美元规模的发行在一年内获得豁免。此外,规则还包含安全港机制,若数字资产满足相关条件,并且项目方不再持续进行管理性努力,该资产未来可能不再被认定为证券。此次规则提案发布之际,美国国会针对数字资产市场结构的《CLARITY Act》推进受阻。SEC 表示,该框架将与此前 SEC 和商品期货交易委员会(CFTC)发布的数字资产监管指导相衔接。SEC 委员 Hester Peirce 表示,该提案只是迈向清晰、合理且可执行的加密监管框架的第一步,公众意见提交期限为 60 天。

3天前

Galaxy:CLARITY 法案通过几率降至 10%,SEC 与 CFTC 加速独立行动

比推消息,Galaxy Research 分析师 Alex Thorn 撰文指出,随着 2026 年 CLARITY 法案通过几率显著下降,美国 SEC 与 CFTC 正加紧采取独立加密监管行动。该法案此前在参议院银行委员会获得两党支持,但因官员加密伦理规则未决、社区银行施压导致部分共和党立场松动,以及开发者保护条款争议等因素陷入停滞。参议院多数党领袖未能在 8 月休会前推动表决,9 月会期仅约两至三周,Galaxy 将通过几率下调至 10%。 SEC 方面,原计划推出的“Reg Crypto”豁免(为加密资产一级发行提供新路径)与“Innovation Exemption”(允许代币化证券在 DeFi 二级交易)多次推迟。据悉机构曾因传统证券业反对而后退,目前或因法案前景黯淡而重启,预计未来数周至数月内公布文本。这些措施料为有时限的沙盒,将面临诉讼并需数年完善。CFTC 则积极主张对预测市场合约的管辖权,针对纽约州总检察长试图全国禁令 Kalshi 事件合约发布紧急令,延续联邦与州就预测市场权限的诉讼拉锯。 Thorn 认为,法案虽涵盖注册许可、合规监控与消费者保护等全面框架,但当前已更多受政治因素主导。SEC 委员 Hester Peirce 计划于 11 月离任也增加了规则推进紧迫性。相关行动旨在填补立法真空,但最终仍可能经历漫长司法与规则制定过程。

7天前

SEC 再次延迟代币化创新豁免计划

比推消息,美国证券交易委员会(SEC)将再次延迟推出针对代币化资产的创新豁免计划,原因是收到来自华尔街和白宫方面的担忧反馈。该豁免原本计划为美国加密企业提供 12 至 36 个月的监管沙盒,允许其发行和交易代币化证券。核心争议在于豁免条款是否允许第三方在未经上市公司同意的情况下发行股票代币。SEC 委员 Hester Peirce 发文称,该框架范围有限,仅促进现有股权证券的数字代表交易,而非合成产品。

9天前

代币化平台 Securitize 旗下 Securitize Capital 完成 SEC 注册投资顾问资格

比推消息,据 The Defiant 报道,代币化平台 Securitize Corp.(NYSE:SECZ)子公司 Securitize Capital LLC 已在美国 SEC 注册为投资顾问,注册于 7 月 22 日生效。该子公司此前自 2023 年 3 月起以豁免报告顾问身份在佛罗里达州运营,仅可服务风险投资基金或美国管理规模低于 1.5 亿美元的私募基金,此次注册解除了该上限。 报道称,这一牌照补齐了 Securitize 围绕代币化证券搭建的合规矩阵,其美国关联实体现已涵盖注册投资顾问、注册经纪商与另类交易系统、过户代理及基金管理。注册也发生在 SEC 委员 Hester Peirce 于 7 月 22 日警告链上金库与借贷策略可能触及投资顾问监管问题之后第五天。 美股行情显示,SECZ 周一盘中跌近 10%,现报 6.76 美元/股,总市值约 10 亿美元。

26天前

美参议院本周或推进 CLARITY 法案表决,60 票门槛成最大障碍

比推消息,美国参议院共和党计划本周推动《CLARITY Act》进入正式审议程序,参议院多数党领袖约翰·图恩希望在 8 月休会前推动法案取得进展。根据议程,共和党可能首先提交终止辩论动议,该程序需要获得 60 名参议员支持才能推进。不过,目前法案距离 60 票门槛仍存在差距,民主党支持成为关键。此前,7 名民主党参议员表示,最新版本 CLARITY 法案在伦理条款、非法金融监管以及利益冲突规定等方面仍不够完善。共和党正与民主党展开谈判,试图修改相关条款以争取跨党派支持。此外,共和党内部也存在不确定因素。在参议院席位优势有限、米奇·麦康奈尔预计缺席的情况下,乔什·霍利(Josh Hawley)和兰德·保罗(Rand Paul)等此前反对 GENIUS 法案的共和党参议员态度仍受到关注。与此同时,美国 SEC 委员海丝特·皮尔斯(Hester Peirce)警告称,加密行业将传统金融产品搬到链上,并不意味着自动规避证券监管。她表示,部分加密收益型 Vault 产品如果由第三方主动管理用户资产,可能符合投资基金特征,需要遵守证券法要求。皮尔斯指出,SEC 并非针对开发者编写代码本身进行监管,但企业不能仅因业务部署在链上,就认为适用不同监管规则。她建议相关项目在设计产品时提前寻求法律意见,并与监管机构沟通。

26天前

美 SEC 专员 Hester Peirce 谈永续合约、预测市场监管,强调自托管与金融隐私原则

比推消息,美国证券交易委员会(SEC)专员 Hester Peirce 就永续合约、预测市场及数字资产监管未来发表观点,整体基调偏积极开放。Hester Peirce 回顾已酝酿约 20 年的 Rule 611 交易穿透提案,指出所谓“创新豁免”机制将被有意设定为严格且有限,以平衡市场创新与投资者保护。Hester Peirce 表示,对代币化证券、永续合约及预测市场等新型金融产品应采取更清晰的规则框架,而非简单限制或模糊监管,同时强调两项核心原则:自托管(self-custody)与金融隐私(financial privacy)应成为未来监管体系的基础权利,并应被纳入后续数字资产监管制度设计之中。

63天前

美 SEC 专员 Hester Peirce 呼吁探索兼顾 KYC、反洗钱与隐私保护的新型技术方案

比推消息, 美国 SEC 委员 Hester Peirce 在“Regulatory PETshop”系列活动演讲中表示,隐私增强技术(PETs)对于数字金融时代至关重要,监管机构不应将技术发展方向建立在扩大监控基础之上。Hester Peirce 指出,保护金融隐私与安全并非对立关系,加密技术可帮助普通用户防范数据泄露、盗窃及恶意行为。她批评当前美国监管讨论中过度强调监控需求,而忽视公众对隐私保护产品的正当需求。她还提到,现行监管要求证券过户代理记录持有人姓名及住址,但区块链公开地址机制能够在不暴露个人身份信息的情况下验证资产归属,从而降低投资者敏感数据泄露风险。此外,Hester Peirce 呼吁开发者与 SEC 加密工作组合作,探索兼顾 KYC、反洗钱与隐私保护的新型技术方案。

86天前

SEC 委员:代币化股票监管豁免或仅适用于链上股权产品

比推消息, 美国 SEC 委员 Hester Peirce 表示,SEC 针对代币化股票的“创新豁免”措施预计将仅适用于链上股权产品。其指出,那些仅模仿股票价格表现、但不具备完整股东权利的合成代币,预计将不符合相关监管豁免要求。

92天前